关于推行五星级管理深化新时代服务型

基层党组织建设的实施意见（试行）

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升基层党组织组织力。根据《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见》（浙组〔2012〕45号）、《关于开展高校服务型基层党组织星级评定工作的通知》（浙教电传〔2013〕79号）以及《中共浙江省委教育工作委员会办公室转发教育部办公厅关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》（浙教工委办函〔2018〕28 号）的文件精神，结合我校实际，决定在全校范围内持续推行五星级管理深化服务型基层党组织建设活动，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会和坚决落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的战略部署，深入贯彻落实学校第四次党代会精神，在服务型基层党组织创建中全面推行五星级管理，坚持层层推进、加强分类指导、突出动态激励、扩大群众参与、重在取得实效，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为高水平建设浙江科技大学的奋斗目标，推进学校事业科学和谐发展提供坚强的组织保证。

二、评定标准和目标

五星级管理的主要指标，参照省委组织部下发的《机关事业单位党组织星级评定参考标准》和教育部办公厅《新时代高校党建“双创”工作重点任务指南》，结合学校实际，制定《新时代高校基层党组织星级评定参考标准》（附件1）。评定按照百分制进行评分，95分以上为五星级，90—94分为四星级，80—89分为三星级，70—79分为二星级，60—69分为一星级，60分以下无星。在之前基层党组织分类定级的基础上，结合新时代高校党建“双创”工作和全省高校党建特色品牌（项目）、党建示范群培育创建工作，力争三年内，形成一批在全省高校有一定影响力、服务特色明显的服务型党组织示范群，使全校各基层党组织达到三星级以上、建成服务型党组织。

三、方法步骤

五星级管理要有计划、有组织、分步骤推进，具体按照以下三个步骤进行。

（一）评定星级。按照“党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”的程序开展。各二级党组织及所属党支部分类参照《新时代高校基层党组织星级评定参考标准》（附件1），结合基层党组织星级评定标准进行自评（附件2-1、3-1）和星级评定党员群众满意度进行测评（附件2-2、3-2），申报星级。学校党委和二级党委（党总支）结合自评、测评和考评等情况，分别对所属的下一级党组织按照自评30%，测评30%，考评40%的比例综合确定星级等次，并将基层党组织星级评定汇总表（附件4）报党委组织部备案。星级评定要严格标准，不回避矛盾和问题，严格控制五星级比例，原则上不超过10%。

（二）星级争创。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、帮助后进的要求，扎实做好整改提高工作，推动基层党组织争创更高星级。聚焦突出问题，引导党组织针对星级评定中反映出的薄弱环节，认真分析原因，集中精力抓好整改提高。注重分类推进，根据各基层党组织的不同特点，有针对性地确定整改措施和争星方案。五星级、四星级党组织重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；三星级党组织重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升；二星级、一星级党组织重在弥补短板、改进工作，实现增星晋级；无星级党组织重在突破瓶颈、破解难题，集中推进帮助转化。

（三）督查考核。党委组织部将适时组织开展对各基层党组织整改提高、星级争创工作的督查考核，主要对照各项指标，看基层党建工作是否得到新的加强，看党组织服务功能是否得到新的提升，看突出问题是否得到较好解决，看党员群众是否真正满意，把有没有很好地调动广大党员和教师的积极性去从事立德树人工作、有没有创新去完成学校下达的各项任务指标、有没有卓有成效地推动事业发展作为衡量党建工作成效的重要标准。考核结果纳入年度基层党建目标管理考核体系中，作为基层党组织评奖评优和下一轮星级评定的重要依据。

四、有关要求

各二级党组织要把五星级管理，作为深化基层服务型党组织创建的重要举措，作为“三级联述联评联考”的重要内容，精心组织、周密部署。党委组织部要加强工作指导，强化督促检查，确保各项工作落到实处。要加强调查研究，结合实际探索创新星级管理的具体形式，健全完善星级评定的指标体系，不断提升五星级管理的科学性和实效性。要注意把五星级管理工作与加强基层党组织建设的其他工作和载体有机结合起来，与为师生办实事解难题结合起来，以加强服务型党组织建设的实际成效为完成本单位中心任务提供坚强保证，给师生员工带去更多实惠。要加强舆论宣传，大力选树培育先进典型，及时总结推广成功经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，形成你追我赶、奋力争星的生动局面。